2.2.3　招投标阶段的投资控制

　　要实现招投标管理的公平竞争，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。同时要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。其次是做好开标、评标、定标工作。要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。

　　2.2.4　施工阶段的投资控制

　　施工单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。

　　提高全员经济意识：成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。

　　材料使用和管理：建筑工程项目中，购置设备材料的费用支出在造价构成中占有很大的比重(约60—70%)，所需要的设备与材料名目繁多、价格不等，再加上工程项目一般周期都比较长，设备与材料市场价格波动较大，这就要求工程造价编制人员必须对各种设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数，能够实时掌握市场动态。人力资源的管理：成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在大多数施工单位急待解决施工现场民工管理问题，施工工地在施工过程中部不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况。

　　2.2.5　竣工结算阶段的造价控制

　　工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会全盘皆输，功亏一篑。及时办好工程竣工决算必须收本文由竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性。避免在工程竣工决算时，施工单位在竣工结算书中多算，建设单位互相扯皮和互相推诿的发生。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，严格把好价款审核这最后一关。对于未按图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，以使每笔资金都能得到合理控制和支付。

　　2.3　进一步加强工程造价管理工作，有效控制工程施工建设造价

　　建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理义足一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集(包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等)工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。

　　2.4　严把签证关，防止重点环节管理缺失造成的超预算行为

　　为了防止工程建设中随意签证，甚至为了利益放弃原则而放水等违规违纪问题的出现，要抽调多部门人员组成签证组，对工程进度、质量，特别是对增建项目进行把关。同时，要按照工程建设的规范要求，建立施工日记制度和填写增建的规范表格，由签证人员签字、提供照片备案等，以备竣工验收和审计的检查，将签字与承担责任联系好。

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